Охрана труда: общественный контроль и профилактика
Федерация профсоюзов Беларуси играет важнейшую роль в реализации государственной политики в области охраны труда. Техническая инспекция труда ФПБ действует в соответствии с Планом работы Федерации профсоюзов Беларуси по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на 2024 год, утвержденным постановлением Президиума Совета ФПБ от 22 декабря 2023 г. № 338.
Техническая инспекция проводит общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда во взаимодействии с профсоюзными организациями, общественными инспекторами по охране труда и нанимателями. Общественный контроль осуществляется за выполнением раздела «Охрана труда» в коллективных договорах и соглашениях, непосредственно на рабочих местах. Целенаправленная работа проводится по повышению эффективности общественного контроля за соблюдением производственно-технологической дисциплины и безопасности производственной деятельности.
Деятельность технической инспекции в цифрах (2023–2024)
73,4 тыс.
общественных инспекторов по охране труда (на 01.03.2024)
5489
обращений работников рассмотрено за 2023
8 000+
проверок и мониторингов проведено
53,2 тыс.
нарушений выявлено и предписано к устранению
Только за 2023 год технической инспекцией труда ФПБ рассмотрено 5489 обращений работников, в том числе 88 письменных. Согласно представленным членскими организациями ФПБ отчетам, по состоянию на 1.03.2024 г. численность общественных инспекторов по охране труда составила 73,4 тыс. человек.
Рейдовая работа и приостановка оборудования
По требованию технических инспекторов труда ФПБ на 1069 субъектах хозяйствования была приостановлена эксплуатация 1384 единиц производственного оборудования, которое создавало угрозу жизни и здоровью работников. Также направлены на внеочередную проверку знаний 142 работника и должностных лица.
В 2023 году рейдовыми группами технической инспекции труда ФПБ посещено более 1400 организаций, выдано свыше 1270 рекомендаций на устранение более 8,6 тыс. зафиксированных нарушений. В итоговых совещаниях приняли участие более 5 тыс. человек.
Профилактика травматизма и защита прав работников
Совместная работа государственных органов и профсоюзов позволила за 2023 год снизить число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом на 13% (117 против 132 в 2022 году). Вместе с тем отмечено увеличение числа тяжелых травм (607 против 598).
Технические инспекторы труда ФПБ приняли участие в расследовании 362 несчастных случаев на производстве, что позволило не допустить ущемления прав потерпевших и их семей. Выплаты по коллективным договорам в связи с гибелью работника по вине нанимателя составили более 3,3 млн рублей.
Основные причины травматизма (в целом по республике)
| Причина | Доля |
|---|
| Нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований ЛПА |
26,1% |
| Личная неосторожность потерпевшего |
20,3% |
| Невыполнение руководителями обязанностей по охране труда |
10,1% |
Самыми травмоопасными отраслями остаются агропромышленный комплекс, строительство и ЖКХ.
Общественные инспекторы — более 75 тысяч на рабочих местах
Непосредственно на рабочих местах общественный контроль проводят более 75 тыс. общественных инспекторов по охране труда. За 2023 год ими выдано 97,3 тыс. рекомендаций по устранению 186,7 тыс. нарушений, зафиксировано в журналах свыше 694,3 тыс. нарушений. Они приняли участие в расследовании 656 несчастных случаев и рассмотрели более 19 тыс. обращений.
Директива Президента Республики Беларусь №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»
«…Основными причинами происшествий, повлекших гибель людей, являются безответственное отношение граждан к личной безопасности, а также невыполнение руководителями организаций независимо от форм собственности своих обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда…»
Из преамбулы Директивы №1 от 11 марта 2004 г.
Пункты, непосредственно касающиеся охраны труда и профсоюзов:
- Обеспечить безусловное привлечение к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за появление на работе в состоянии опьянения, а также за нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников.
- Своевременно проводить аттестацию рабочих мест, информировать работников о рисках и полагающихся средствах защиты.
- Исключить допуск к работе на неисправном оборудовании.
- Совершенствовать взаимодействие с профессиональными союзами по вопросам охраны труда.
- Федерации профсоюзов Беларуси рекомендовать повысить эффективность общественного контроля за соблюдением производственно-технологической дисциплины и безопасности производственной деятельности.
Директива Президента Республики Беларусь №1 (полный текст на pravo.by)
Оперативная связь и горячая линия
Для оперативного реагирования на обращения работников предприятий и организаций по фактам нарушений требований охраны труда и условий быта на производстве в технической инспекции труда Совета ФПБ работает «горячая линия».
Телефон горячей линии технической инспекции труда ФПБ +375 (17) 676-18-40
Осуществление общественного контроля регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240, а также иными актами законодательства.
Персоналии
| Кот Ольга Михайловна |
заместитель директора по учебной работе, курирующий вопросы охраны труда |
| Масарновский Сергей Михайлович |
общественный инспектор труда |
| Жук Олег Иванович |
технический инспектор труда Минской городской организации Белорусского профсоюза работников образования и науки |
| Лесун Марина Леонидовна |
главный технический инспектор труда Белорусского профсоюза работников образования и науки |
| Манько Павел Николаевич |
главный технический инспектор труда Совета Федерации Профсоюзов Беларуси |
Взаимодействие с государственными органами
В вопросах обеспечения безопасных условий труда профсоюзы взаимодействуют с республиканскими органами госуправления, Департаментом госинспекции труда, местными органами власти. Проводятся совместные проверки, мониторинги, рейдовые группы, популяризируются принципы «нулевого травматизма».
Профилактика производственного травматизма, общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, защита прав работников на здоровые и безопасные условия труда остаются приоритетными задачами профсоюзов.